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Alan García apoderado del Apra

En anteriores congresos PAP no existio ningún debate sobre las funciones, jerarquia y atribuciones del cargo de Presidente del PAP. Alan García se convierte en Presidente del Partido y la máxima instancia de la Dirección Política y la Organización Partidaria, cargo omnipotente al que siempre se había opuesto el Fundador del Apra, Víctor Raúl Haya de la Torre. Asimismo desplaza al Comité Ejecutivo Nacional a un tercer nivel después de la Comisión Política, que se ubica después del Congreso del partido. Nunca en la historia del Apra la Comisión política habia tenido facultades Ejecutivas, era un ente importante pero meramente Consultivo. Los acuerdos los adoptaba siempre el CEN, discrepando ahora de su mediocridad, pobreza intelectual, algunos involucrados en corruptelas y demasiado clientelismo o sumisión.
La salida que proponemos es realizar un Congreso Estatutario o mejor aún un Congreso Extraordinario.

Por Hugo Sánchez
El Apra es un partido que no tiene dueño... cada uno de ustedes, cada uno de los miembros del Partido, tiene una obligación importante y decisiva. El Partido Aprista Peruano es una democracia. El Partido Aprista se gobierna desde abajo... desde las bases políticas, sindicales y funcionales. (Febrero de 1973)

Hugo Sánchez pertenece a la generacion 70-80 la última generación que estuvo con Haya de la Torre

El compañero Sánchez tiene 39 años de militancia, ha sido Secretario General del Comando Nacional de la JAP en 1979 año en que muere Víctor Raúl y es actualmente integrante del Consejo Directivo de Vanguardia Aprista

El convoca el V Congreso Nacional de la JAP en 1980 que tuvo una organización impecable con más de 1100 japistas de todo el Perú

Ha participado en varios Congresos del PAP y es uno de los que más conoce del tema organico, estatutario y reglamentario del partido

Alan García ha cambiado los Estatutos según su conveniencia y prácticamente tiene una categoría superior al histórico cargo de Jefe del partido a Víctor Raúl Haya de la Torre.

Alan García fue designado durante la gestión de Jorge del Castillo como Presidente del PAP y sin existir acuerdos de Congresos PAP se irroga actualmente una autoridad suprema sobre el Partido.

Ninguna persona debe estar por encima del Apra. Y consta en todos los Estatutos aprobado por los Congresos con Haya de la Torre vivo

Haya de la Torre detestaba que traten de ubicarlo encima del Apra, el Partido es una organización democrática en todos sus niveles afirmaba, yo solo soy un soldado del aprismo.

Durante la historia del Apra sólo designo un sucesor ante un peligro de muerte y lo hizo para Manuel Arévalo, quien murió en 1937. Ver (Alan no es el heredero de Haya)

En el actual estatuto se otrorgan poderes especiales a Alan García a quien se le otorgan facultades extraordinarias para:

Designar a 4 miembros de la Dirección Política
Designa un miembro de Tribunal de Etica y Moral
Puede revisar las decisiones del Tribunal de Etica
Designa un miembro de Tribunal Nacional Electoral
Propone al personero legal nacional

El Estatuto del PAP 1957 que se mantuvo vigente en su espíritu y esencia hasta varios años después de la muerte de Haya de la Torre. Para la organización del Partido Aprista Peruano el líder y los fundadores dejaron Estatutos y Reglamentaciones que garantizaban tres principios: democracia, representación del frente único y participación política funcional. Establecieron que los estatutos solo pueden ser modificados por un Congreso partidario y es la carta fundamental.

1957.- El Partido era dirigido por el Comite Ejecutivo Nacional del PAP
En el Titulo IV De los organismos Directivos observamos que el CEN ocupa una función preponderante y decisiva en la conducción y la Comisión Política siempre ha sido una instancia consultiva.

Basta leer el Art. 18.- El CEN ejerce la mas alta dirección del aprismo, y es responsable ante el Congreso nacional del partido por el cumplimiento de las resoluciones emanadas de estos, de las Convenciones y de las Asambleas Nacionales, así como de sus propias determinaciones.

La Comisión Política era solo un organismo consultivo sin voto.
Y en el Art. 19.- La Comisión Nacional de Política es el organismo consultivo sobre los problemas políticos del Partido.

Incluso en el Reglamento se determinaba que sólo tenían derecho a voz.

Art. 20.- Los miembros de la Comisión Nacional de Política, que no son Secretario Nacionales concurren a las sesiones del Buró Central del CEN cuando este lo acuerde. En tal caso solo tiene derecho a voz.

El historico Reglamento Nacional de Organización o Directiva 50suscrita el 30 de julio de 1958 por Ramiro Priale Secretario General y Armando Villanueva Sec. De Organización, también tuvo una vigencia de más de cuarenta años. El Apra era una organización política admirable, era usual que llegaran dirigentes de otros países para conocer e informarse de su modelo de organización. La organización del Partido se funda en los principios de la Democracia Funcional, establecidos básicamente en la Directiva N° 30 del 18 de Mayo de 1934 y reiterados por las Convenciones de 1942, 1944 y 1956 y por los Congresos Nacionales de 1948 y 1957.

1982.- El CEN seguia siendo el más alto organismo
El XIV Congreso Nacional del PAP realizado en Lima el 7,8 y 9 de octubre de 1982 eligió a Alan García como Secretario General del PAP y allí continuaba el mismo concepto del Estatuto de 1957, el Comité Ejecutivo Nacional del PAP continuaba como el más alto organismo de dirección del Partido. La Comisión Nacional de Política presidida por Luís Alberto Sánchez, era la más importante pero era una Comisión Consultiva. Así consta en el documento publicado por el c. Gilmer Calderón elegido como Sec. del Interior y difundía todos los acuerdos del XIV Congreso PAP.

1994.- Los Estatutos continuaban reconociendo al CEN como el más alto organismo
La Comisión Organizadora del XIX Congreso Nacional presidido por el c. Justo Enrique Debarbieri, publico los Estatutos para los delegados del Congreso que se realizo del 27 al 30 de agosto de 1994 y allí fue elegido Agustin Mantilla como Secretario General del PAP. La Comisión Política tenia el reconocimiento y facultades similares a los años anteriores.

2005.- Alan García se convierte en dueño del Apra
No se han encontrado documentos oficiales de los acuerdos de los últimos Congresos Apristas, pero en el XXII Congreso Nacional del PAP y los anteriores no existió ningún debate sobre las funciones, jerarquía y atribuciones del cargo de Presidente del PAP.

Alan García se convierte en Presidente del Partido y la máxima instancia de la Dirección Política y la Organización Partidaria, cargo omnipotente al que siempre se había opuesto el Fundador del Apra, Víctor Raúl Haya de la Torre.

Asimismo desplaza al Comité Ejecutivo Nacional a un tercer nivel después de la Comisión Política, que se ubica después del Congreso del partido. Nunca en la historia del Apra la Comisión política habia tenido facultades Ejecutivas, era un ente meramente Consultivo.

Se quiebra asimismo el concepto de Democracia Interna establecido por el Fundador del Apra sustentado en la representación política y la democracia funcional, por ello es que a nivel nacional la acción orgánica se sustentaba en los cargos partidarios. El escalafón y los Buros tenían un valor en la ejecutoria de todos los militantes.

En toda la existencia del Partido los acuerdos para su conducción los adoptaba siempre el CEN. Ahora el Comité Ejecutivo Nacional ha sido convertido en nada. No dirige los destinos del PAP. Entre los actuales integrantes salvo una minoria respetable por su trayectoria y sin considerar a las personas que la integran, los apristas debemos defender la obra de Víctor Raúl y la Institucionalidad del Apra.

Debemos recuperar el nivel orgánico y autoridad del CEN. Aun discrepemos ahora de su mediocridad, pobreza intelectual, algunos involucrados en corruptelas y demasiado clientelismo o sumisión.

En el extremo se faculta al Presidente del Partido y la Dirección Política Nacional para re­adecuar las normas del Estatuto a las leyes, sin especificar cuales.

El Jefe era un puesto nominal sin atribuciones sobre el Partido
El Estatuto aprobado en el III Congreso Nacional del 31 de julio de 1957 se establece una nominación de Jefe, sin funciones ni jerarquía, sólo se estipulaba que tenía asiento en el Comité Ejecutivo Nacional del PAP. Se estípulaba así en el

Art. 3.- Es Jefe del Partido Aprista Peruano el c. Víctor Raúl Haya de la Torre, por ser el creador y fundador.

Esto se ha mantenido en los Estatutos hasta la fecha.

Funciones que antes eran del CEN y ahora trasladados a la Comisión Política
Con Haya de la Torre vivo todos los cargos ingresaban a elección en los Congresos Partidarios, era la Democracia Interna. Ahora el presidente del PAP, es decir Alan García propone a cuatro de sus seis integrantes. Entre las atribuciones de la Comisión Política están:

Nombrar la Comisión organizadora del Congreso antes lo hacia un Plenario Nacional (CEN mas Secretarios Regionales)
Convoca los Plenarios Nacionales
Decide las alianzas electorales
Aprueba los Reglamentos de Organización, Etica y Moral, Electoral, Disciplina, etc.
Designa un integrante a las Comisiones de Etica y Moral, Electoral,
Designa el 20% de candidatos en las listas de candidaturas.
Designa el personero legal nacional del PAP

En los últimos acontecimientos del Partido la Comisión Política ha desembarcado al Candidato Municipal de Lima en contra del acuerdo de las bases: Dirigentes y candidatos de Lima Metropolitana que respaldaron en un 90 % continuar en campaña hasta el final.

Alan García y Javier Velásquez Quesquen son los responsables.

El 2011 ilegalmente cambian los Estatutos para favorecer a Mercedes Araoz que no era militante
El 24 de enero del 2011 se ha ingresado una modificación al Jurado Nacional de Elecciones por los Secretarios Generales del PAP Jorge del Castillo y Omar Quesada vulnerando la constitución, la Ley de Partidos Políticos y traicionando al pueblo aprista.

Aqui les presentamos las modificaciones Estatutarias en comparación al Estatuto del 2004

El Titulo Preliminar - IDEARIO APRISTA , en su artículo X decía:
 
"... Dicho proyecto debe recoger en su formulación los fines y objetivos consagrados en la Constitución Política del Perú de 1979, orientados al bienestar general del pueblo peruano.
 
El nuevo Estatuto de Alan García dice:
 
"...Dicho proyecto debe recoger, en su formulación, los fines y objetivos consagrados por la Constitución Política del Perú, orientados al bienestar general del pueblo peruano.

Con esta variación se quiere sepultar a la Constitución de Haya de la Torre

TITULO II- DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INTERNA

Artículo 10°.- Son Órganos de Dirección No Permanentes del Partido:
*Congreso Nacional
*Convención Nacional
*Plenario Nacional
*Convención Regional
*Plenario Regional
*Asamblea Provincial
*Plenario Provincial
*Asamblea Distrital

Estatuto Modificado: Se ha agregado la Convención Nacional como organo de Dirección del partido

Artículo 13°.- La Comisión Política Nacional, es la facultada para convocar al Congreso Nacional Ordinario cada cuatro años, con seis meses de anticipación, - en la modificada dice:  con no menos de 60 dias de anticipación- señalando en forma pública y escrita la fecha, la sede y la agenda a tratar. También podrá convocar a un Congreso Nacional Extraordinario a solicitud expresa del Presidente del Partido o a solicitud de las dos terceras partes del Comité Ejecutivo Nacional o de la Comisión Política Nacional, con agenda expresa, señalando igualmente sede y fecha.
En el Congreso Ordinario se recibe el informe de los Secretarios Generales del Partido a nombre del Comité Ejecutivo Nacional y del Presidente de la Comisión Política. En los extraordinarios se tratan los temas materia de la agenda. 
En los dos casos, el pleno aprueba el reglamento  del congreso, donde se establecerán los mecanismos para formular las propuestas, debate y aprobación de las iniciativas propuestas por los delegados plenos

Artículo 15°.- La Convención Nacional Ordinaria, es la reunión de dirigentes y delegados elegidos por las bases a través del voto directo, secreto y universal. Esta integrado por el Presidente del Partido, miembros de la Comisión Política Nacional, los Secretarios Generales del PAP, los Integrantes del Comité Ejecutivo Nacional, los Secretarios Generales Regionales y por los delegados plenos elegidos por las bases del partido, en número no menor al doble de los dirigentes nacionales. Es la máxima autoridad  después del Congreso Nacional. Es convocada por el presidente del Partido, los Secretarios Generales Nacionales, o un tercio del total de los dirigentes que la integran

Artículo 16º.- La Convención Nacional Electoral sólo es convocada por el Tribunal Nacional Electoral, para elegir a los candidatos a elección popular, Presidente y Vicepresidentes de la República; Representantes al Congreso de la República y Representantes al Parlamento Andino, en concordancia con el reglamento nacional electoral. 
Sólo tienen voz y voto los delegados plenos; los delegados natos y fraternos sólo tienes voz. Elegidos los delegados plenos la convención se podrá realizar, con no menos de 7 días calendarios de anticipación.
El Tribunal Nacional Electoral, fijará el número de delegados plenos por regiones, provincias y distritos cuando corresponda, según la naturaleza de la convención en cada caso. 
La Comisión Nacional de Política  dispondrá la modalidad de elección de los candidatos de acuerdo a la ley de Partidos Políticos.

SUB CAPITULO III.- Del Tribunal Nacional de Ética y Moral

Antes se establecia que: Su Presidente y Vicepresidente son elegidos por el Congreso Nacional y los tres miembros restantes son: ‑ Uno designado por el Presidente del Partido. ‑ Uno designado por la Dirección Política Nacional, entre la terna que presente la Agrupación Nacional de Abogados Apristas.
‑ Uno elegido por la Asamblea Nacional de juventudes.

SE HA ELIMINADO DEL ESTATUTO EL SIGUIENTE ARTICULO
Artículo 58.- El desempeño del cargo de miembro del Tribunal Nacional de Etica y Moral es incompatible con el ejercicio de cualquier función Pública y/o de dirección partidaria.

Artículo 60°.- El Tribunal Nacional Electoral tiene a su cargo la realización de todas las etapas de los procesos electorales del partido desde la convocatoria, resuelve en segunda y última instancia, inscripción de candidatos, cómputo de votos, la proclamación de los resultados y la resolución de las impugnaciones y tachas a las que hubiere lugar, con arreglo al debido proceso y al principio de la doble instancias. Proclama y acredita a las listas y/o candidatos ganadores. Para tal efecto, podrá dictar  Resoluciones  y Directivas para establecer las normas internas que correspondan en concordancia con el Reglamento Nacional Electoral y las leyes sobre la materia.

Estatuto modificado: Han agregado el termino de listas para justificar procedimientos antidemocráticos impuestos por Jorge del Castillo

Artículo 61°.- El desempeño del cargo de miembro del Tribunal Nacional Electoral es incompatible con el ejercicio de cualquier otra función al interior del partido. Sus miembros no podrán ser candidatos, a no ser que hayan renunciado antes de la convocatoria del proceso en el que pretendan participar.

Antes se establecia que: El desempeño del cargo de miembro del Tribunal Nacional Electoral es incompatible con el ejercicio de cualquier función pública y/o de dirección partidaria. Sus miembros no podrán ser candidatos a elección alguna, a no ser que hayan renunciado 6 meses antes de la elección.

SE HA ELIMINADO DEL ESTATUTO LOS SIGUIENTES ARTICULOS
SUB CAPITULO V.  De la Defensoría del Militante y del Ciudadano
Artículo 70°.‑ El titular de la Defensoría del Militante y del Ciudadano es elegido en el Congreso Nacional. El desempeño del cargo de Defensor del Militante es incompatible con el ejercicio de cualquier función pública y/o de dirección partidaria.

Artículo 71°.‑ La Defensoría del Militante es la instancia partidaria competente para conocer las denuncias que pudieran efectuar los militantes que consideren vulnerados sus derechos partidarios por parte de cualquier organismo de dirección interno. Asimismo, orientará y asistirá a los militantes frente a actos de abuso de autoridad por parte de cualquier funcionario del Estado. En el marco de la defensa de los derechos ciudadanos, ésta instancia canaliza la demanda de los ciudadanos hacia las instancias respectivas del Estado.

Artículo 78°.- El Comité Ejecutivo Nacional convocará a reinscripción nacional, con cargo a dar cuenta al Congreso del Partido, en los casos de interés político del Partido.

Estatuto modificado: Antes lo convocaba la Dirección Política Nacional

TITULO VIII - DE LA DEMOCRACIA INTERNA

Artículo 104°.- Los dirigentes del Partido son elegidos por voto universal directo y secreto de sus afiliados o de manera indirecta, por delegados que previamente eligen los afiliados, por voto secreto, directo y universal.  El Reglamento General de Elecciones del Partido establece los casos en que se aplica las modalidades anteriormente consideradas, así como las normas que regulan los procesos electorales, conforme a la decisión que adopte el Congreso Nacional, de conformidad con la Ley de Partidos Políticos, Ley Orgánica de Elecciones y demás normas concordantes sobre la materia.
Los candidatos para cualquier elección popular, se  regirá por la ley de Partidos Políticos, Ley Orgánica de Elecciones y demás normas concordantes y complementarias sobre la materia.
El Partido podrá invitar a personas no afiliadas a ser candidato o candidata a cualquier cargo de elección popular, previa aprobación de la Comisión Política Nacional  para que participen en las primarias de manera democrática,  sin perjuicio de las facultades que la ley otorga para la designación directa.
El Secretario General Institucional hace cumplir los acuerdos de la Comisión Política Nacional, a través de la resolución correspondiente.

SE HA ELIMINADO DEL ESTATUTO LOS SIGUIENTES ARTICULOS

Artículo 112°.‑ Las listas de candidatos partidarios respetarán las cuotas de género y de jóvenes establecidas por la ley .

Artículo 113°.‑ El PAP realiza elecciones internas de candidatos a cargos de elección popular entre los doscientos diez y ciento ochenta días calendario anteriores a la fecha de la elección respectiva.

Artículo 114.‑ Están sujetos a elección interna los candidatos a los siguientes cargos:

- Presidente y Vice Presidentes de la Republica
- Representantes al Congreso.
- Presidente, Vicepresidente y Consejeros Regionales.
- Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales.
- Cualquier otro que disponga el Estatuto.

Artículo 115°.‑ Al menos las cuatro quintas partes del total de candidatos a representantes al Congreso, Consejeros Regionales o Regidores, deben ser elegidos bajo alguna de las siguientes modalidades:

a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no afiliados.
b) Elecciones con voto universal, libre, igual, voluntario, directo secreto de los afiliados.
c) Elecciones a través de órganos partidarios y en aplicación del artículo 27° de la Ley de Partidos Políticos.

Hasta una quinta parte del número total de candidatos puede designada directamente por la Dirección Política Nacional del Partido. Esta facultad es indelegable conforme a lo establecido por el 24° de la Ley de Partidos Políticos.

Artículo 116°.‑ En las listas de candidatos para cargos de dirección partidaria, así como para los candidatos a cargos de elección popular, el número de mujeres u hombres según sea el caso, no podrá ser inferior al treinta por ciento del total de candidatos.

Artículo 117°.‑ Cuando la elección de candidatos y autoridades del partido político se realiza conforme con la modalidad prevista en el inciso c) del artículo 115°, los delegados que integran los respectivos órganos partidarios deben haber sido elegidos por voto libre, igual, directo y secreto de los afiliados.

TITULO IX - DE LA DISOLUCIÓN DEL PARTIDO

Artículo 109°.- El Congreso Nacional es la única instancia competente para acordar la disolución del PAP, de conformidad con la Ley de Partidos Políticos. Para su validez se requiere, que los acuerdos se adopten  con el voto de más de las dos terceras partes de los miembros concurrentes.

Artículo 110º.- En caso de aprobarse la  disolución del Partido, queda expresamente prohibida la distribución  de su patrimonio y rentas entre sus afiliados, debiendo destinarse los mismos exclusivamente a fines de beneficencia y asistencia social, a favor de los más pobres.

Artículo 111º.- La comisión liquidadora o quien haga sus veces, se encargará de velar por la correcta distribución y entrega  del patrimonio resultante.

Urgente Congreso Estatutario o Congreso Nacional Extraordinario
Es urgente entonces esclarecer y definir la normatividad del Partido. A fines de los 90 se hizo una Convención Estatutaria en Arequipa y alli por ejemplo se acordo que los congresistas no pueden ser dirigentes, sin embargo esto fue letra muerte por intereses particulares.

Ahora surge la necesidad de un Congreso Estatutario pero asumamos que el actual CEN adolece de legitimidad por haber sido elegido en tumulto, con la prepotencia de lista unica, con una Aula Magna inundada por operadores y transgrediendo la Democracia Interna instaurada por Haya de la Torre. En 80 años de la historia del Apra nunca se habia elegido un CEN en forma abrupta e impositiva.

También debemos anotar que el CEN esta desprestigiado por sus dos Secretario Generales. Jorge del Castillo involucrado en los escandalos de los petroaudios, sus 9 reuniones en las Suites de Canaan, su sociedad con Romulo León y Alberto Quimper, los negociados de Petrolera Monterrico, las transferencias de paraisos financieros y el beneficio de un lujoso departamento en El Golf de San Isidro. Y Omar Quesada involucrado en el otro escándalo de COFOPRI CORRUPCION que practicamente ha sepultado las posibilidades electorales del Apra a nivel nacional. Y en la peor desfachatez se ha atrevido a regresar a la dirección del Partido con la complicidad de los "cuarentones" y la Comisión Política.

Se ha iniciado el cuestionamiento a los poderes absolutos de la Presidencia del Partido, Alan García.

La mayoria de apristas ahora están abriendo los ojos y dandose con una realidad de traición a los postulados, principios y valores de un Gran Partido del Pueblo, del Frente Unico, de las clases explotadas
el Apra de Haya de la Torre

Carlos Roca tiene la razón cuando denuncia graves violaciones normativas y partidarias. Las bases han sido burladas y la democracia no existe en el Partido. Una Comisión Política que anti-historicamente ahora tiene facultades inusuales. En marzo del 2010 los integrantes del CEN se eligieron en el tumulto y la montonera del Congreso de Jorge del Castillo y Omar Quesada.
En 1979 Alan García publica este folleto con artículados inexistentes oficialmente y no menciona ni a la Comisión Política
 
 
 
 

Nuestro objetivo es hacer prevalecer los Ideales de Víctor Raúl y defender los lineamientos politicos de su Doctrina, principios, Moral y Etica. 
El partido debe ser siempre el gran movimiento de la Democracia y de la Justicia Social en el Perú; debe mantener firme e indestructible su fraternidad, disciplina, organización. Recuperar la institucionalidad, el respeto a los Estatutos y Reglamentos, la democracia interna, los valores y tradiciones, la acción social y reivindicativa.  Vanguardia Aprista es un foro libre en donde no se limita la expresión, respetando la opinión y critica constructiva

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